把党的伟大自我革命进行到底******

把党 的伟大自我革命进行到底

——习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话在与会同志中引发热烈反响

本报记者 赵 成

　　1月9日 ，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话 ，强调要站在事关党长期执政 、国家长治久安 、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题 ，始终坚持问题导向，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调 、严的措施、严的氛围长期坚持下去 ，把党 的伟大自我革命进行到底。

　　习近平总书记的重要讲话在与会同志中引发热烈反响 。与会同志表示 ，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富 、论述精辟，具有很强的政治性 、指导性、针对性 ， 是深入推进全面从严治党的根本遵循 ，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引。

　　时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定

　　治国必先治党 ，党兴才能国强。新时代十年，以习近平同志为核心 的党中央时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，持之以恒推进全面从严治党，打出了一套自我革命 的“组合拳” ，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力 。

　　“习近平总书记用‘六个如何始终’深入阐述‘大党必须解决 的独有难题’，告诫全党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。”中央纪委委员，北京市纪委书记、监委主任陈健表示 ，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的新征程上，我们可能面临风高浪急甚至惊涛骇浪的风险挑战 。面对错综复杂 的国际形势 、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须始终牢记初心使命，加强党的政治、思想、组织建设，不断增强政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力，及时发现和解决自身建设中存在 的问题 ，确保党 的二十大精神在京华大地形成生动实践。

　　“十年磨一剑。新时代十年 ，正 是因为有习近平总书记带领全党以前所未有 的决心和力度推进全面从严治党 ，我们党才赢得了全党高度团结统一、走在时代前列 、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。”中央纪委委员 ，上海市纪委书记、监委代主任李仰哲表示 ，习近平总书记在重要讲话中深刻阐述“解决大党独有难题”，精准分析大党独有难题 的形成原因、主要表现，为破解纪检监察工作新老难题提供了根本遵循。

　　与会同志表示，“全面从严治党永远在路上 ，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”这一深刻论述 ，集中体现了习近平总书记高度的历史责任感 、强烈 的忧患意识 。“这是习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，对全党提出的重要要求 。”中央纪委委员，陕西省纪委书记、监委主任王兴宁说，面对新时代十年取得 的成就，新时代新征程上 ，习近平总书记指明方向——一刻不停推进全面从严治党。

　　坚持制度治党 、依规治党 ，健全全面从严治党体系

　　制度治党、依规治党是我们党全面从严治党 的治本之策， 是管党治党 的基本方式 。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系。

　　构建全面从严治党体系 是一项具有全局性 、开创性的工作 。习近平总书记指出，“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖 、责任上全链条 、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性。”

　　“这是一项纲举目张的工作 ，也 是我们目前亟须解决 的重大课题。”王兴宁说 ，纪检监察机关将继续履行好协助职责，推动形成在党中央统一领导下 ，各负其责、统一协调的管党治党责任格局 ，把严的基调落实到健全全面从严治党体系中，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性。

　　提到健全全面从严治党体系 ，“责任”是与会同志频频提及的关键词 。

　　为破解管党治党责任落实中存在的虚化空转、各自为战、层层递减等问题，上海探索建立党委主体责任 、纪委监督责任 、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行的全面从严治党“四责协同”机制。李仰哲表示 ，将一体履行好纪委协助职责 、监督专责和纪委书记作为班子成员的“一岗双责”，咬住“责任”不放 ，抓住“问责”要害，层层传导压力 、层层压实责任，以管党治党责任落实撬动各项工作责任落实。

　　“下一步，我们将在全省公共工程领域探索构建以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调 的‘一张网’监督体系 ，推动公共工程领域突出问题得到有效治理，形成监管、监督同向发力、同频共振 的运行机制，形成经验后我们将予以推广 。”中央纪委委员，海南省纪委书记、监委主任陈国猛说。

　　坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上 ，党的自我革命永远在路上 。习近平总书记在重要讲话中对坚定不移深入推进全面从严治党作出一系列战略部署 。

　　政治监督要在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫 ，以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。王兴宁表示，陕西将聚焦学习贯彻落实党的二十大精神 、聚焦党中央因时因势作出的重大决策 、聚焦习近平总书记重要讲话重要指示精神 、聚焦落实全面从严治党政治责任，开展项目化监督，着力发现问题、纠正偏差 、督促整改，确保党中央令行禁止、政令畅通，确保各级党组织把拥护“两个确立” 、做到“两个维护”落到实处 。

　　作风建设必须常抓不懈 、久久为功 。“上海将分地域分领域分层级纠‘四风’树新风，用好大数据手段，健全精准识别形式主义、官僚主义 的立体网络，在坚决查处违纪违法问题的同时追究上级领导干部失职失责问题 ，持续加固中央八项规定堤坝 ，以优良党风政风引领社风民风向上向善 。”李仰哲说。

　　深化标本兼治 、系统治理，一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐 。“海南将着力提高一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐的能力和水平，突出重点领域 ，深化整治权力集中 、资金密集、资源富集领域 的腐败 ，坚决查处自贸港建设背景下 的新型腐败和隐性腐败；推动腐败易发多发领域的体制机制创新改革，督促拓展完善‘机器管’系列建设 ，切断利益输送链条；不断扩大教育覆盖面和影响力 ，着力构建清廉社会生态 。”陈国猛表示。

　　健全党统一领导 、全面覆盖 、权威高效 的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。陈健介绍 ，“北京将加强‘三城一区’和副中心纪检监察体制调整后配套制度建设 ，深化政法、卫健 、金融等系统派驻机构改革，探索推动向国有企事业单位派驻纪检监察组，推动以专门机构监督联系专门领域或系统，打牢纪检监察组织基础 。”

　　蓝图已绘就，奋进正当时 。与会同志表示 ，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，进一步增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党 的建设新的伟大工程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃，足不出户在网上购买常用药 、急用药 ，成为很多人的新选择 。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为的监管难度更大 ，因而更容易出现用药安全风险。近年来 ，网上违规出售处方药 、非法销售违禁药 的情况时有发生 ，需要加强对药品网络销售的监管。

　　12月1日，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药的 ，应当确保处方来源真实 、可靠 ，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查 ，对入驻平台的药品网络销售企业 的药品信息展示 、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理”，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处 ，全面做好药品网络销售监督管理 ，严查违法行为，维护药品网络销售秩序。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化。药品网络销售主体类型多、数量庞大，推广和展示方式复杂多样 ，监管难度比实体药店更大。《办法》规定 ，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录” 。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店的资质审核和药品检查 ，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子” 。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕、可追溯，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。

　　处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格的分类管理 ：非处方药使用比较安全 ，不需要开具处方即可出售 ；处方药对人体具有潜在危险，违规出售造成的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情” ；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年 ，且不少于药品有效期满后1年”。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点，遵循经营监管“线上线下一致性”原则 ，加强处方审核，严厉打击伪造处方 、随意开具处方等违法违规行为。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者，进驻的药店多 、药品销量大，容易出现违法违规行为。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全 、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定，并要求对申请入驻 的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等 。第三方平台要完善内部管理，进一步加强专业能力建设 ，不断强化对进驻药店销售行为的监督 ，从而更好地履行平台管理责任 。

　　药品安全关系人民群众生命健康 。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定，加大了对违法违规行为 的处罚力度 。监管部门须坚持“以网管网”，加强药品网络销售监测 ，发挥技术手段在保障药品质量安全方面 的突出优势，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处。药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位 ，落实主体责任，加强行业自律 。统筹协作 、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全、更便捷 。

　　申少铁